房地产税法未列入今年审议安排 2020年实现税收法定

    解放日报消息：十二届全国人大五次会议4日举行首场新闻发布会，大会新闻发言人傅莹就会议议程、人大工作和海内外关注的热点问题回答中外记者提问。

反腐立法

已有实质性举措

民法总则草案是民法典的总则编，将提请本次大会审议。傅莹在回答相关问题时表示，按计划，中国将在2020年完成民法典编纂，这对于全面推进依法治国具有重要意义。

“法律也要与时俱进。这次制订民法总则草案，根据新情况作了不少调整、创新。”傅莹介绍，针对农村留守儿童问题、社会老龄化趋势等，民法总则草案里对监护制度作了进一步完善；对发生了很大变化的法人形态，也重新进行了科学分类，并增加了法人类别。如农村的集体经济组织、村委会、居委会，也都赋予了特殊法人的资格。

国家监察体制改革是在以习总书记同志为核心的党中央领导下推进反腐败制度建设的一个大的动作，也是具有全局性影响的政治体制改革。

傅莹说，全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，就是在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点。目前，试点工作已经全面推开。此外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。“这是推进反腐败立法的实质性举措，实现用法治思维和法治方式开展国家监察、惩治腐败”。

证券法修订草案和房地产税法的立法进程近来为社会普遍关注。傅莹介绍，证券法修订草案已经过修改，有望于今年4月提请人大常委会继续审议。房地产税法列入了本届人大五年立法规划，但今年没有把房地产税法草案提请人大常委会审议的安排，“这部法律涉及面比较广，也涉及方方面面的利益，所以围绕这个问题的讨论是比较多的。”

减税降费

2020年实现“税收法定”

在回答关于企业“减税降费“问题时，傅莹表示，我国的税收制度需要不断完善。按照目前规划，2020年要实现税收法定，各项努力的总目标是一致的，就是为企业健康发展提供一个好的环境。

傅莹表示，这些年经济下行压力较大，国际环境也有变化，企业对税费更加敏感，社会关于这方面的议论也逐渐增多。总的看，减轻企业负担涉及到振兴经济，这也是最近这一段改革要重点解决的问题。

傅莹表示，最近中央财经领导小组会议明确提出，要努力把企业负担降下来。全国人大常委会去年3次打包一揽子修订一些法律，下放和取消了一系列的行政审批和资格认定，也都着眼于这样的改革。

“我们最近在修订中小企业促进法，也着眼于减轻中小企业的负担。”她说。此外，今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研，推动企业非税收入管理的规范化、法制化，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

污染治理

年年回应大家年年努力

“我参加了5次发布会，外媒的第一个问题总是问军费，国内媒体给我的必答题就是环境。”在回答记者关于治霾的问题时，傅莹笑称，“环境问题媒体是年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力。确实治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。”

她表示，党中央、国务院高度重视环境问题，采取了一系列强有力措施，人大及其常委会也做了大量扎实的努力，连续四年围绕环保方面的法律进行执法检查，并全面修订了大气污染防治法和环境保护法。下一步人大要不断完善环境保护方面的法律制度，加大监督法律的有效实施。去年对新修订的环境保护法进行了执法检查，人大常委会提出了整改要求，今年4月份将听取反馈报告。

傅莹说，除了大气问题，部分地区水和土壤的污染问题也相当严重。全国人大常委会正在加紧修订水污染防治法、制订土壤污染防治法，欢迎社会关注。

关闭本窗口